居民阶梯电价执行情况分析

 时间:2015-07-27  贡献者:维普网

导读:全媒体播报·要闻 -> 正文 7月起,广西居民用电阶梯电价按月执行改,学术研究与探讨 Ae a de mi e   r es e a r c h  a nd   di s c us s i o n 居 民阶梯 电价执行情况分析 阂莉琼 ( 国 网抚 州供 电公 司 江 西

全媒体播报·要闻 -> 正文  7月起,广西居民用电阶梯电价按月执行改
全媒体播报·要闻 -> 正文 7月起,广西居民用电阶梯电价按月执行改

学术研究与探讨 Ae a de mi e   r es e a r c h  a nd   di s c us s i o n 居 民阶梯 电价执行情况分析 阂莉琼 ( 国 网抚 州供 电公 司 江 西 抚 州 3 4 4 0 0 0 )  【 摘 要】 国家在居 民生 活用 电中实施 阶梯 递增的 电价 制度 ,向全体 居 民发 出合 理用 电、节约用 电的强烈信 号,将有利 于引导居 民科  学 、合理 用电。

同时 ,也有 利于居 民用电价格逐渐反 映成 本,形成合理 的比价 关 系,促进 不 同能源价格在 资源配置 中发挥基础 性  作用 ,引导能源的合理生产与消 费。

  [ 关键词] 居 民 阶梯 电价 分析  【 中 图分 类 号】 T M9 2 5[ 文献 标 识 码 】 B【 文章编号】 1   0 0 2 — 2 5 6 2( 2 0 1   4) 一 1   4 - 2 6 8 — 1  1实 施居 民 阶梯 电价 背 景分 析  [ L 2 0 1 3 年降低 l 9 . 1 6 个百分点 ,阶梯电价实施后 ,居 民电量增速放  长期 以来 ,我 国对居 民电价采取低 价政策 。

随着我 国能 源  缓 ,节能减排效益得到逐步显现。

  供应 紧缺 、环境压力加大等矛盾的逐步 凸显 ,煤炭等一次能源价  ( 2) 居 民分类 电量 占 比情 况 分 析  格持续攀升 ,电力价格也随之上涨,但居 民电价的调整幅度和频  根据 《 江西省居 民生活用 电实行阶梯电价实施方案 》,居民  率均低于其他行业用 电,居 民生活用电价格一直处于较低水平。

  用户按 照用 电类别 、用电人数可分为一户一表用户 、低保用户 、   从而造成用 电量越多的用户 ,享受的补贴越多 ;用电量越少的用  合 表 用 户 ( 含 执 行 居 民电 价 的非 居 民用 户 )等 三 大类 ,通 过 公 司  户 ,享受 的补贴越少。

既没有体现公平 负担 的原则 ,也不能合理  近三年 的数据 比对,  “ 一户一表”户数占比9 7 . 5 1 %一 9 7 . 6 5 %之间,   体现电能资源价值 ,不利于资源节约和环境保护。

  电量 占 比在7 9 . 1 %一 8 0 . 3 5 %之 间 ,公 司居 民照 明用 电基 本平 稳 。

  2 0 1 0 年 国家发改委在总结国内外实践经验基础上 ,首次发行  ( 3 ) 居 民 用户 分档 电量 电费 情 况分 析  《 关于居民生活用 电试行阶梯 电价的征求意见 》,阐明了推行居  公 司2 0 1 2 年8 月 开 始执 行 阶 梯 电 价结 算 ( 从2 0 l 2 年7 月1 日抄  民 阶梯 电 价 的必 要 性 ,提 出 了实 施 居 民阶梯 电价 的原 则 和 思路 ,   见 电量起实行 ),2 0 1 2 年执行 的是半年阶梯 电价 ,2 0 1 2 年 以后按  公开征求社会各方面意见。

经过充分调研 、反复论证 ,2 0 1 1 年1 1   年度 阶梯 电价执行 。

通过查询营销S G1 8 6 系统及 相关 资料 ,现分  月2 9 日国家发改委正式 出台 《 关 于居 民生活用电试行 阶梯 电价的  年度统计一户一表居 民的各档级用户数量 ( 2 0 1 2 — 2 0 1 3 年以1 2 月、   指导意见 》,各地 召开居 民生活用 电试行阶梯电价听证会 ,鉴于  2 0 1 4 年 以9 月数据为参考 )、用 电量 、阶梯 电量 等情 况 ( 见附表  江西省居 民用电的实际情况和经济与环境可持续发展 的需要 ,江  4 — 6)。

  西省发改委于2 0 1 2 年6 3 q   3 0日召开新闻发布会 ,对外公布 《 江西实  从 下 表统 计 情 况 来 看 ,2 0 1 2 年 公 司本 部 居 民用 户 一 档 、二 档  施居民生活用 电试行 阶梯 电价方案 》。

7 Y ] 1 日起江西省正式实施  及  档 用 户 占 比分 别 为 7 4 . 4 4 %、1 9 . 8 %、5 . 7 7 %;2 0 1 3 年 公 司 本  居 民生 活用 电试行 阶 梯 电价 。

  部 居 民用 户 一 档 、二 档及 三 档 用 户 占比分 别 为6 9 . 8 1 %、2 4 . 0 8 %、   2 实 施 目 的 、 范 围 及 分 档 原 则  6 . 1 1 %;2 0 1 2 、2 0 1 3 年二档及三档用户 占比略高于国家发改委调研  2 . 1 实施 目的  时 的 比例 ( 一档覆盖8 0 %用 户 ,二 档覆 盖8 0 %一 9 5 %以上 用 户 ),   居 民用 电试 行 阶梯 式 电 价有 利 于 促 进 资 源节 约 型 和 环 境 友好  公 司地处抚州市 ,抚州市用户分为两个供 电区域 ,即公司本部及  型社会建设 ,逐步减少 电价交叉补贴 ,理顺电价关系 ,引导居民  临J I I 区供 电公司供 电 ,就居 民用户而言公司本部供 电区域为新 城  合理 、节约用电 ,有利于促进社会公平 ,有利 于促进节能减排。

  区以及周边城郊 ( 农村用户绝大部分 由临川区供 电公 司供 电 ),   居 民阶梯 电价的改革, 体现资源性 产品价格 的市场化改革的方 向,   生活水平较高 ,故二 、三档用户相对较多 。

截止 到2 叭4 年9 ) q,   体现节能减排的总体要求和根据收入分配适当调控的总体原则。

  公 司 本 部 居 民 用 户 一 档 、 二 档 及 三 档 用 户 占 比分 别 为 8 4 . 5 4 %、   2 . 2 实 施 范 围  1 3 . 4 8 %、1 . 9 8 %,二档及二档用户占比较上年下 降较 多,主要是  居民阶梯 电价执行 范围为电网企业供 电区域 内实行 “ 一户一  因为阶梯 电价按年结算 ,到9 月份未满一个周期 ,越 到周期后期 ,   表”的城乡居民用户。

  二 、三档 用户 增 加较 快 。

  2 . 3 分档原则及定价原则  ( 4 )居 民 阶梯 电价 对公 司 售 电收 入影 响分 析  根据国家发改委 的总体原则 ,江西省将居 民用户用电量以年  由于居 民阶梯电价将提升销售电价整体水平 ,公司将从中直  为周期划分三档 ,电价分档递增 。

  接受 益 。

实 行 阶梯 电价 后 电 网企 业 增 加 的 收入 ,主 要 用 于 弥 补脱  ( 1 )电量分档 :第一档电量为年用电量2 1 6 0 千瓦时以下 ,即  硫成本增加 、 居 民用户 电表改造 和弥补发电企业燃料成本上涨等  月均1 8 0 千瓦时及以下 ;第二档 电量 为年用电量2 1 6 1 千瓦时至4 2 0 0   项支 出 。

实施阶梯电价对电网公司业绩影响的幅度 , 主要取决于  千瓦时 ,即月均1 8 1 千瓦时至3 5 0 千瓦时;第三档电量为年用 电量  电网居民生活用 电占全社会用 电的比例以及电网企业原有的盈利  4 2 0 0 千 瓦时 以上 ,即月 均3 5 0 千 瓦 时 以上 。

  水平 。

  ( 2) 分档电价 :第一档电量维持现行价格不变 ,即每千瓦时  通 过分 析 公 司近 3 年 的 用 电结 构情 况 可 以看 出 ,公 司 居 民生 活  0 . 6 0 元 ;第二档电量在现行 电价的基础上,每千瓦时提高0 . 0 5 元,   用 电占比较小 ,2 0 1 2 年为3 . 2 1 %、2 0 1 3 年为3 . 3 8 %、截至2 0 1 4 年9   即每千瓦时0 . 6 5 元 ;第  档 电量在现行 电价的基础上 ,每千 瓦时  月为3 . 3 8 %,故阶梯电价对公司整体销售收入影 响不大。

  提 高0 . 3 0 元 ,即每 千 瓦时 0 . 9 0 元。

  2 0 1 2 年半年阶梯 、2 0 1 3 年 、截至2 0 1 4 年9 月分别增加销售收  对城 乡 “ 低保户 ”及农村 “ 五保户 ”登记 的用 电户 ,供 电  入 1 7 3 . 9 9 7 元 、5 3 3 . 4 万元 、2 8 9 . 6 万元 ,分 别 占全年销售 收入 的  1 4% 、 0. 1 8 % 、 0. 1 3 %。

  公 司每月从抄表月份各档电量 中依次扣除对应 的免费 电量后计算  0. 当月应收电费。

用户 当月实际用 电量不足免费用电基数 ( 1 0 千瓦  ( 5) 居民阶梯电价对售电均价影响分析  时 )的 ,按 实际 用 电量 扣 除 。

  2 0 1 2 年实行半年度阶梯 ,8 月至1 2 月执行只有5 个月 ,电费增  合表居 民用户 ( 1 )和执行居 民电价的非居 民用户 ( 2 )暂不  收1 7 3 . 9 万元 ,居民用电均价提升2 8 . 1 5 元/ 千千瓦时 ,整体销售均  执行居民阶梯电价 ,用 电价格 由现行每 千瓦 时0 . 6 0 元调整为0 . 6 2   价 提升 0 . 9 1 元/ 千千 瓦 时 .   兀 。

  2 0 1 3 年按年阶梯结算 ,电费增收5 3 3 . 4 万元 ,居 民用电均价提  3 公司 阶梯 电价基 本 情 况分 析  升3 2 . 7 2 元/ 千 千 瓦时 ,全 年 销售 均价 提 升 1 . 1 元/ 千 千 瓦时 .   ( 1 )实施 阶梯 电价促 进 节能 减 排  2 0 1 4 年按年 阶梯结算 ,截 至9 月 ,电费增收2 8 9 . 6 万元 ,居民  节能减 排 当前 已成为全球 共同 的 目标 ,也是 我国一项 长期  用 电均价提升2 2 . 8 5 元/ 千千瓦时 ,整体销售均价提升0 . 7 7 元/ 千千瓦  而 艰 巨的 任 务 。

在 新 形 势 下 ,对 居 民生 活 用 电推 行 阶梯 式 递 增 电  时,到阶梯周期末 ,均价有望再次提升。

  价制度 ,可以通过价格杠杆的作用 ,调动居民用 户节约 电能的积  4 结 语  极性 ,使用电量多的居 民用户调整用 电行为 ,提高公众 的节能意  目前 公 司 阶 梯 电价 运 行 平 稳 ,未 出现 相 关 问 题 的投 诉 。

但  识 ,促进合理、节约用 电,达到节能环保 的目的。

  居民阶梯 电价在实行 峰、谷分时电价方面还未取得突破 ,到 目前  通过分析公司本部近3 年的用电结构情况 ( 见附表 1 ),可 以  为止。

公 司还未接到居民用户分时电价申请 ,希望加强 “ 峰谷分  看 出 ,居 民 电量增 速 2 0 1 3 年L t 2 0 1 2 年 微增 1 . 1 2 个 百分 点 ,2 0 1 4 年  时”计价方案宣传 ,鼓励用户合理安排用电时间,避开高峰期用    [ 作者简 介] 阂莉琼 ( 1 9 7 6  ̄)女 ,汉族 ,工程师 、技师 ,研究方  电,以最大限度优化电力资源配置和合理节约开支。

向为电力营销管理 。

 圆 童至  

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